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检察新闻

【两会看检察】速递!章丘区人民检察院工作报告来了


时间:2020-05-25 10:50 | 来源:未知 | 作者:章丘区人民检察院 | 点击:

2020年5月19日

济南市章丘区第十七届人民代表大会

第四次会议开幕

5月20日上午

济南市章丘区人民检察院代检察长
赵建新
向大会报告工作
 

2019年
章丘检察院做了什么?
2020年
将怎么做?
章检小编带您一起详细了解

 

2019年工作报告

 

 

 

2019 年,我院在区委和上级检察机关的坚强领导下,在区人及其常委会的有力监督和区政府、区政协及社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,认真贯彻区委决策部署和区十七届人大三次会议决议,紧紧围绕全区重点工作,忠实履行 宪法和法律赋予的职责,全面加强队伍建设,各项检察工作取得了新进展。

 

坚持讲政治顾大局,服务社会发展彰显新作为

提升政治站位,筑牢思想根基坚持政治建检不动摇,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,切实践行习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的总要求。严格执行重大事项请示报告制度,主动向区委、区人大报告重大案件、重要工作7件次,区委、区人大等领导作出批示3次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在做好“学、研、查、改”规定动作的同时,创新开展“送学上门”、“不忘初心•礼赞祖国”咏诵会、优秀干警讲党课等“自选动作”,筑牢忠诚为党、执法为民的思想根基。
 
 

      紧紧围绕大局,强化检察保障。对标全区中心工作,制定服务全区经济社会发展的意见,不断增强政治自觉、检察自觉。围绕服务“三大攻坚战”,深入打击金融领域犯罪、涉众型经济犯罪,全年共批捕破坏市场经济秩序犯罪26人,起诉51 人。加强重点疑难案件动态跟踪,依法起诉了党某某等4人非法吸收公众存款7553万元、涉及集资参与人603人的重大案件。加大对知识产权保护力度,起诉侵犯知识产权犯罪3人。深入开展脱贫攻坚工作,协调资金为帮扶村整修电线线路,建成群众文化活动广场,为我区美丽乡村建设提供有力支撑。

 
 
 

     聚焦专项斗争,着力扫黑除恶。在扫黑除恶中体现检察担当,加强与公安、法院协作配合,充分发挥专项斗争检察专班作用,实行大案联办、难案精办、简案快办,坚决做到“一个不放过、一个不凑数”。共受理涉黑涉恶审查逮捕案件15件25人,审查起诉6件74人。突出重点案件攻坚,依法起诉被告人刘惠明等9人涉黑组织犯罪案和曹江浩等25人恶势力集团犯罪案,主犯均被判处二十年以上有期徒刑,有力震慑了黑恶势力犯罪。坚持扫黑除恶、“破网打伞”、“打财断血”同步进行,在办案中发现并向纪委监察委移送线索3条,向法院提出涉案财产追缴建议、财产刑量刑建议10条,全力铲除涉黑涉恶犯罪经济基础。坚持“一案一建议、一案一整治”,针对办理涉黑恶势力犯罪案件过程中发现的问题,及时发送检察建议,将打击犯罪与堵漏建制相结合,积极主动参与问题整改,坚决防止黑恶势力“前打后生”。

 
 

全力服务民企,实现精准护航。认真学习贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神,推进“检察护航”的实际应用,努力营创一流法治营商环境,使检察工作更加有温度、接地气。在民营企业中深入推广“检察护航”APP,方便企业法律咨询。扎实开展“双报到”“遍访民企”活动,以召开座谈会、检察开放日等多种方式邀请民营企业家走进检察机关45人次,构建服务民营企业发展的“绿色通道”。依法严厉打击影响民营企业发展的犯罪,受理审查逮捕16件19人,受理审查起诉26件34人,提起公诉32人。办理职务侵占案2件,为民营企业追回资金100余万元,有力维护了民营企业及企业家的合法权益。强化涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查,依法提前介入,能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不羁押的不羁押、能不判实刑的提出适用缓刑建议。对涉民营企业家羁押案件做到每案必审,在办理刘某某涉嫌合同诈骗案中,审慎采取逮捕措施,切实保障民营企业正常生产经营。

 
 

 

二、

 

坚持重打击保稳定,平安章丘建设迈出新步伐

     突出打击重点,全力维护社会稳定始终保持对各类刑事犯罪的高压态势,共批准逮捕315件380人,提起公诉1035件1349人。严惩危害人民群众生命财产安全的犯罪,批准逮捕诈骗、盗窃、抢劫、故意伤害等犯罪案件123件149人,起诉223件311人,对涉嫌电信网络诈骗的罗某等六名广西籍犯罪嫌疑人从重从快批准逮捕起诉,一审分别判处其5至12年有期徒刑。依法严厉打击毒品犯罪,批准逮捕涉嫌贩卖毒品、非法持有毒品的周某某等13名犯罪嫌疑人。持续打击制售假药劣药、有毒有害食品犯罪,办理的李某某生产、销售有毒、有害食品案被评为全省典型案例。加强与公安机关、法院的联系沟通,强化配合、监督,减少退回补充侦查等不必要的诉讼环节,促进案件证据审查、诉讼程序审查“一次”通过,提高办案质量和效率,不断做优做强刑事检察。

 突出法治引领,推进社会治理创新。认真贯彻宽严相济刑事司法政策,依据最高检“少捕慎捕、能不起诉的就不起诉”原则,对商某某涉嫌故意毁坏财物案依法审查,认定商某某真诚认罪悔罪、积极赔偿损失,事后取得被害人谅解,我院根据综合情况,依法做出不起诉决定。对史某某、魏某某两起故意伤害案件严格审查,认定犯罪嫌疑人的行为属于正当防卫,依法做出不起诉决定。结合我区高校集中,套路贷、校园贷案件频发的实际,组织召开驻区高校座谈会,提出防范的措施和建议,最大限度清除黑恶势力发展空间。

 

      突出监检衔接,推进职务犯罪检察。始终坚持“配合是政治要求,必须自觉落实到位;制约是法定责任,不落实就是失职”这一根本要求,健全与监察委协调衔接机制,逐步规范线索移送、提前介入、强制措施适用、涉案人员和线索处置以及赃款赃物追缴等工作。2019年共提前介入监察委调查案件2次,通过加强监检衔接,更好凝聚反腐合力,促进党风廉政建设。

 

     突出专项保护,落实“一号检察建议”。按照最高检“惩防教治责”总体要求,持续推进未成年人检察工作,专设未成年人办案组织,对侵害未成年犯罪继续保持严打态势,共批捕17案18人,起诉38案53人。深化检校合作,检察长带头担任法治副校长,开展法治进校园等系列活动4次,就宪法宣传、预防校园欺凌、禁毒宣传等进行专题讲授,努力把静态的法治宣传转化为动态的法治教育。按照“教育为主、惩罚为辅”的原则,对未成年人依法从宽处理,不批准逮捕1案1人,不起诉5案6人,向学校及相关单位发出检察建议2份。对涉案未成年人开展心理辅导、关护帮教和困难扶助,提供法律援助60人,心理疏导30次

 

 
 

     突出矛盾化解,促进社会和谐稳定。始终坚持“以人民为中心”司法理念,对疑难复杂信访案件实行公开听证,主动邀请人大代表、政协委员、执法司法人员、律师和基层组织参加,面对面释法说理、解疑释惑,促进息诉罢访。深化群众来信件件有回复工作,妥善处理群众来信来访140件,在全国、全省“两会”、新中国成立70周年大庆等敏感节点均未出现涉检信访问题。积极开展国家司法救助工作,为12名生活困难的当事人发放救助金31.5万元,做到应救尽救、能帮则帮,积极传递党的关怀和司法温情。

 

 

三、
 
坚持重监督强主业,维护公平正义取得新成就
     做优刑事检察。充分发挥捕诉一体专业化优势,增强主动监督意识,加大侦查活动监督力度,注重审前督导,提高审查逮捕和审查起诉质量。严格落实罪刑法定和证据裁判规则,依法不批捕40人,不起诉32人。监督立案5人,监督撤案2件,追捕9人、追诉9人,纠正违法43件,提出刑事抗诉3件。抓好认罪认罚从宽量刑制度的落实,全年共适用认罪认罚从宽制度办理案件857件1013人,节约司法资源,提升司法效率。扎实做好201起积案的清理工作,合力推进“久侦未决”案件办理,提升司法公信。
 
 
     抓实刑事执行检察。强化对刑罚执行和监管活动的监督,对工作中发现的违法违规问题,向有关单位发出书面纠正违法17份,全部被采纳。开展羁押必要性审查51件,对18个司法所开展了社区矫正集中检察,办理又犯罪案件22件39人。开展判实刑未交付执行专项检察活动,对21名判实刑未交付执行罪犯,依法监督有关单位将其收监执行。提高政治站位、强化责任担当,依法审慎、有力有效做好特赦法律监督工作,对报请的29名服刑罪犯特赦材料进行了审查监督,使“法安天下、德润人心”的法治举措更加深入人心。
 

     拓展民事行政检察。顺应人民群众新期待,找准民事、行政诉讼监督工作服务大局、保障民生的契合点、着力点,对认为确有错误的民事行政生效裁判、调解书提请抗诉2件,法院裁定再审2件;办理审判程序违法监督案件4件,办理执行监督案件5件,做不支持监督案件6件,为6件民事行政申诉案件做了服判息诉工作,协助省、市检察院办理二审申诉案件15件

 
 
      做实公益诉讼检察。以食品安全、环境保护等民生领域为重点,积极推进公益诉讼,把司法为民落到实处。主动向区人大常委会汇报公益诉讼情况,密切与住建、市场监管、城管、法制办、国土、环保等部门单位的沟通,形成多方合作、合力保护公益的良好局面。在民生重点领域开展“保护舌尖上的安全”、“携手清四乱、保护母亲河”等公益诉讼专项行动,督促相关责任主体积极主动履行责任,切实维护国家和社会公共利益。共办理行政公益诉讼诉前案件20件,办理刑事附带民事公益诉讼案件2件。2019年3月,王某某等三人在扫墓时引起森林火灾,造成文祖街道辖区20.18公顷生态公益林被烧毁,为维护社会公共利益,区检察院依法提起刑事附带民事诉讼,要求被告采取人工措施进行修复或承担相应修复费用,以实际行动打好蓝天碧水净土司法保卫战。针对“美团”、“饿了么”等网络外卖平台,排查辖区网络外卖食品安全公益诉讼线索160件,努力把好人民群众“入口关”。
 
 
 
 

坚持高标准严要求,全面展示检察队伍新形象

四、、

     坚定立场,突出政治建检。始终把讲政治作为第一位的要求,时刻抓牢干警思想政治和意识形态工作,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,督促干警时常进行思想政治体检,同党中央要求“对标”,拿党章党规“扫描”,同先进典型“对照”,用人民群众新期待“透视”,不断砥砺初心、保持本色、奋力前行。在全院党员干警中间开展“立足检察工作,谈初心使命”学习讨论活动,组织干警拍摄《我和我的祖国》微视频,邀请党校老师进行政治理论专题培训,进一步提升干警理论素养,坚定理想信念。不断拓展和强化我院党建教育基地和党员活动室功能,精心开展各种特色活动,真正让党员活动室成为政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、服务育人的窗口。
 
      务实笃行,展现素质强检。建立完善研、学、用素能培养机制,与山东大学、山东政法大学等高校开展深度战略合作,聘请专家学者7人,强化“外脑”对疑难复杂检察工作的司法辅助作用。深入开展新时代检察工作发展方向的调研讨论活动,凝聚干警智慧,有效推动检察工作转型发展。注重干警素能提升,开展常态化的业务培训、岗位练兵和技能竞赛,多层次、多渠道培育检察人才。2019年,我院法警大队在全省检察机关司法警察警务技能评比中荣获一等奖。赵猛同志被省人社厅、省检察院评为“山东省检察机关先进个人”,董媛媛同志荣获“济南市三八红旗手”、“章丘区十大杰出青年”等荣誉称号。
 
 

     立足创新,推进改革强检。修订完善案件分配、检察官联席会议等制度,健全办案活动监督机制,制定内部监督指导意见,动态监督办案情况,定期开展质量评查,并将评查结果纳入业绩考核评价,促进严格规范司法。大胆探索“轻刑快审”办理危险驾驶案件,公检法司机关在看守所执法办案中心就近办公,大大缩短诉讼时间,提升办案效率,2019年以来,共适用此模式办理案件123件,每起案件平均审查起诉时间为1.31天。加强检察建议工作,针对工作中发现的问题,向行政机关、企事业单位发出各类检察建议52份,积极促进法治政府、法治社会建设。

 
 

      严管厚爱,突出廉洁从检。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行党组书记第一责任人的责任和党组成员的分管责任,严格党内组织生活,定期开展党课教育,引导广大党员增强廉洁从检意识。从严抓好纪律作风建设,以“纪律作风建设年”活动为契机,深入查摆和纠正队伍管理中存在的突出问题,建立了执纪抽查、“约谈提醒”机制,定期对会风会纪、工作作风、安全隐患等进行检查和督查,发现问题及时提醒教育,促进队伍纪律作风持续好转。

 
 
 
 

      持之以恒,接受监督制约。坚持重大事项请示报告制度,凡涉及出台重大改革举措、举办重大活动、制定重要文件等,及时向区委、区人大请示报告。加强与人大代表、政协委员的联系,以检察开放日、组织观摩庭审、座谈会等形式,邀请大家走进检察、了解检察、监督检察、支持检察。在检察门户网站发布重大案件信息3条,公开法律文书922份,公开程序性信息1892条,着力打造“阳光检务”,提升工作透明度。依托主流媒体、传统媒体和新媒体等多元平台,用图文、微视频等方式,讲好检察故事,让检察好声音突破检察圈,融入人民群众的朋友圈。构建“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的检察权运行机制,通过常规抽查、重点评查和专项评查相结合的方式评查案件252件,对存在的司法不规范问题逐一进行整改,办案质量和检察形象不断提升。

 
 
 

回顾2019年的工作,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些短板和问题:一是新时代检察机关服务发展、保障民生的精准度和实效性有待进一步提升;二是司法改革后,新的办案模式和监督管理机制还未完全磨合到位,改革的整体效能还需进一步提升,检察智能化建设还需持续推进;三是对照检察队伍正规化、专业化、职业化建设要求,队伍整体素能有待进一步提升,纪律作风建设仍需加强。对于这些问题,我们将认真研究解决,切实以新作为展现新气象。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。区检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作发展新要求,坚持持续走在前列的目标定位,坚持疫情防控和检察工作两手抓、两手硬,继续深化司法体制改革,积极推进刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼“四大检察”工作平衡发展,为章丘经济高质量发展提供更加有力的司法保障。

一是在政治建检上展现新作为。充分发挥检察职能,依法科学应对疫情影响,突出打击与疫情相关联的政治渗透破坏活动,严格依法办理涉疫情刑事案件,着力保障复工复产,配合做好监管场所疫情防控工作,妥善处理涉疫情矛盾纠纷,积极推动源头治理。完善区委重大决策和上级检察机关工作要求的落实机制,聚焦“三大攻坚战”、“1266”发展布局、实体经济发展、乡村振兴,持续用心用力强化司法保障措施,更好服务工作大局、回应群众期待。
二是在业务立检上取得新成效。以最高检“基层建设年”、省检察院“‘决议’落实年”、市检察院“业务提升年”为载体,主动回应人民群众的新需求新期待,坚持疫情业务两不误,做到力度不减、标准不降。改进监督方式,将检察监督贯穿刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三大诉讼全过程,积极推动建立良性司法关系,形成双赢多赢共赢的监督格局。综合运用抗诉、纠正违法、检察建议等监督方式,提升监督刚性,增强监督效果。 
三是在改革创新上实现新突破。进一步落实检察官办案责任制,调整完善专业化办案组织。继续推进以审判为中心的诉讼制度改革,依法落实认罪认罚从宽、刑事速裁制度,不断完善“两法衔接”工作机制,加大公益诉讼案件办理力度。加强与监察机关的协调衔接,确保职务犯罪案件办理高质高效,共同落实反腐肃纪工作要求。 
四是在素质强检上呈现新气象。认真落实检察官教检察官制度,综合运用“学、训、赛、考”多种形式,提升检察人员法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技运用能力。进一步提升工作标杆,在历届党组取得成绩基础上,进一步前推工作“起跑线”,打造享誉全国的章丘检察金字招牌。
五是在从严治检上谋求新发展。压紧管党治党主体责任和监督责任,深化运用监督执纪“四种形态”,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。完善内控机制,加强决策、执行、监督“三位一体”体系建设,严明分管领导、部门负责人的监督管理责任。全面加强干警政治素质、业务素质和职业道德素质建设,持之以恒正风肃纪,严防“灯下黑”,进一步打造忠诚干净担当的检察队伍。

 

 

 

新的一年,区检察院将在区委和市检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会和各位代表的监督下,在区政府、区政协以及广大人民群众的关心支持下,认真贯彻本次大会各项决议, 继续扎实工作、勤勉履职,不负韶华、奋勇争先,为加快济东新区强势崛起、当好省会创新发展龙头贡献检察力量!